Автор: 
Выплаты при рождении ребенка будут подниматься вместе с прожиточным минимумом, а многодетные семьи могут платить лишь 50% за «коммуналку».
Уже две недели страна живет не только по новому календарю, а и по новому бюджету. И если новые календари отличаются от предыдущих лишь картинками, то бюджет отличается, прежде всего, цифрами, которые могут кардинально изменить нашу жизнь. Какими льготами смогут пользоваться украинцы в этом году, какую помощь будут получать малообеспеченные, наш корреспондент расспросил у заместителя начальника управления работы и соцзащиты Оксаны Яковец, получившей бизнес образование.
— В этом году правительство изменило подходы к размерам помощи. Скажем, в предыдущие годы помощь при рождении ребенка — это была фиксирована сумма на круглый год, несмотря на то, что в течение года прожиточный минимум изменялся четыре раза. Теперь эти суммы привязаны к величине прожиточного минимума. При рождении первого малыша размер помощи составляет 22 прожиточных минимумы для ребенка до шести лет. На второго ребенка — 45 прожиточных минимумов, на третьего и следующего — 90. Т.е. на ребенка, который родился с 1 января по 31 марта — это будет 17 952 гривны, на второго — 36 720, на третьего — 73 440 гривен. На деток, которые родятся с 1 апреля по 30 сентября соответственно 18 304 на первого, 37 440 — на второго, на третьего — 74 880, с 1 октября по 30 ноября — 18 766, 38385 и 76 770 гривен соответственно. С 1 по 31 декабря — 19 140, 39 150 и 78 300 гривен.
— Каким образом будут выплачивать эти деньги?
— Схема выплаты осталась та самая. Первый транш — 9 прожиточных минимумов при рождении ребенка, а потом равными долями остальная сумма. На первого ребенка помощь будут выплачивать двенадцать месяцев, на второго — 24, на третьего и каждого следующего — 36 месяцев. Снова же таки, размеры ежемесячной помощи будут разными, в зависимости от того, когда ребенок родился. Скажем, на первого ребенка, которые родился с 1 января до 31 марта, ежемесячная помощь будет составлять 884 гривны, 901 гривны — с 1 апреля, 924 с 1 октября, 942 — с 1 декабря. Эта ежемесячная выплата учитывается в совокупный доход семьи при определении ее права на любой другой вид помощи. Например, при определении помощи как малообеспеченной семье. Первый транш в совокупный доход не учитывается. Кстати, в этом году также увеличены уровни обеспечения прожиточного минимума для определения права семей на помощь как малообеспеченные семьи. Если в прошлом году это был фиксирован размер на год, то в этом году сумма будет изменяться вместе с прожиточным минимумом. Для трудоспособных уровень обеспечения прожиточного минимума — 21%, для детей — 50%, для инвалидов и других нетрудоспособных лиц — 75%. Например, для трудоспособных с 1 января 197 гривен 61 копейка, для детей до шести лет 408 гривен. Например, если семья состоит из двух взрослых и двух детей до шести лет, то уровень обеспечения у них 2х197+ 2х408=1210 гривен. От этой суммы отнимаем совокупный доход семьи за месяц. Разница — это размер помощи, которую будет получать семя. Когда прожиточный минимум возрастает, а доход семьи нет, то размер помощи будет увеличиваться.
— Предусмотрены ли в этом году льготы для многодетных семей?
— Сохранены те же льготы, что и в прошлом году — 50% на оплату жилищно-коммунальных услуг и бесплатный проезд во всех видах транспорта для несовершеннолетних детей из многодетных семей. Родители права на бесплатный проезд не имеют.
— Куда обращаться тем семьям, у которых лишь недавно родился третий ребенок, чтобы получить льготы?
— Прежде всего, в местное управление в делах семьи и молодежи, чтобы их включили в реестр многодетных семей и выдали удостоверение родителям и детям. Потом обратиться с заявлением в управление работы и соцзащиты, чтобы их включили в общий реестр льготных категорий граждан, и подать заявления на предприятия, которые предоставляют жилищно-коммунальные услуги о том, что они хотят воспользоваться льготой.
— На протяжении последнего года несколько раз к нам обращались многодетные матери, которым отвечали отказом в этих льготах, если дети родившиеся в разных браках.
— В законодательстве этот пункт однозначно не урегулирован. В законе написано: «многодетная семья — это семья, которая состоит из родителей (или одного из родителей) и трех и больше детей». Если женщина имеет, скажем, одного ребенка от первого брака, а еще двух от следующего, то до сентября прошлого года мы вносили в базу данных единого государственного реестра лиц, которые имеют право на льготы, многодетных мам. После этого льготы предоставлялись лишь на основании удостоверений, которые выдает управление в делах семьи и молодежи. Не урегулированный также момент, когда супружество зарегистрировано по разным адресам. Кто тогда должен пользоваться льготами? Рекомендация Минтруда и соцполитики — по выбору семьи. Т.е. семья все равно живет вместе, поэтому может выбирать, кто из них обратится за этими льготами. Но в таком случае нужен еще документ, который подтверждает, что семья фактически проживает по такому адресу.
— Немало скандалов каждый год возникает относительно бесплатного проезда «детей войны» в маршрутках. Имеют ли они в этом году такое право?
— В последнее время ситуация вокруг «детей войны» успокоилась. Самым тяжелым был 2009 год, когда мы начали людям объяснять их права, а перевозчики — отказываться от перевозки их на безвозмездной основе. Это незаконно, поскольку нарушаются права людей, которые имеют статус «дети войны». Эта категория имеет право ездить бесплатно в городском транспорте и пригородном (до 50 километров). Мы старались довести эту норму и к перевозчикам, а не только к людям. На уровне области несколько раз созвали совещания с перевозчиками, проводили учебный семинар. Делали дополнительный запрос в Министерство, поскольку такая категория, как «дети войны», не была отделена в перечне категорий, которые имеют право на бесплатный проезд. Нам дали такую расшифровку: «…и другие категории граждан» в которую входят дети войны. Сейчас дети войны пользуются безвозмездным проездом, разве что встретится какой-либо некорректный водитель, который может вытолкнуть человека. Это отсутствие культуры обслуживания, а также проблема отдельного перевозчика, который не инструктирует водителей.
— Часто в автобусах можно увидеть сообщение о том, что за одну поездку можно перевозить не больше двух льготников…
— Ни в одном законе нет таких ограничений — одного льготника за поездку или двух.